5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус»

5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус»

^ 5.2. Сопоставление политики регионов
Невзирая на сокращение способностей регулирования характеристик ЕНВД, политика регионов в области установления и регулирования на собственной местности этого налога, как и до конфигураций законодательства о ЕНВД, приметно варьируется. Различия 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» можно проводить по нескольким фронтам:

(1) по факту введения на собственной местности ЕНВД;

(2) по установлению списка видов деятельности, на которые всераспространен ЕНВД;

(3) на уровне используемого способа установления (методики расчета) коэффициента К2;

(4) по характеристикам детализации 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» коэффициента К2 (по выбору реально учитываемых особенностей ведения предпринимательской деятельности);

(5) по количественным значениям коэффициента К2.

Беря во внимание значимый набор характеристик, всеохватывающее сравнение региональных политик становится затруднительным и не всегда уместным. На 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» данный факт специалисты указывали и ранее, в отношении до этого действовавших правил

внедрения ЕНВД и политики регионов в этой области70. Совместно с тем, сопоставление по каждому из перечисленных направлений может быть 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус».


^ Список видов деятельности, в отношении
которых применяется ЕНВД

По данным МНС РФ, в 2003 г. система налогообложения в виде одного налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности применялась на местности 84 субъектов РФ. На местности 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» таких субъектов РФ, как городка Москва, Санкт-Петербург, Свердловская область, Коми-Пермяцкий АО, Усть-Ордынский Бурятский АО обозначенная система налогообложения в 2003 г. не применялась (с 1 января 2004 г. введена в Санкт-Петербурге и Свердловской 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» области).

Подборка нашего анализа обхватывает 50 регионов, на местности которых ЕНВД действовал в 2003 году, и г. Санкт-Петербург. Таблица 5.2. иллюстрирует рассредотачивание количества регионов по факту введения на собственной местности ЕНВД для отдельных видов 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» деятельности (виды деятельности ранжированы по убыванию показателя количества регионов, применяющих в их отношении ЕНВД).

Таблица 5.2.

Рассредотачивание видов деятельности, подпадающих под уплату ЕНВД, по количеству регионов, установивших эти виды деятельности в собственных региональных 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» законах,
в 2003 г.




^ Виды предпринимательской деятельности

Кол-во субъектов РФ

По данным МНС Рф

По выборке НИСИПП

 

Хотя бы один из 6 обозначенных ниже видов деятельности

84

51

1

\Розничная торговля, осуществляемая через магазины и павильоны с площадью торгового зала по 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» каждому объекту организации торговли менее 150 квадратных метров, палатки, лотки и другие объекты организации торговли, в том числе не имеющие стационарной торговой площади

84

51

2

Оказание услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств

82

51

3

Оказание бытовых услуг

81

49

4

Оказание автотранспортных 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» услуг по перевозке пассажиров и грузов, осуществляемых организациями и персональными бизнесменами, эксплуатирующими менее 20 тс

79

48

5

Оказание услуг публичного питания, осуществляемых при использовании зала площадью менее 150 квадратных метров

77

45

6

Оказание ветеринарных услуг

70

40



Регионы могут быть разбиты на 2 главные 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» группы по перечню видов деятельности, на которые они распространили ЕНВД. В первую группу попали регионы, использующие единый налог «в полном объеме», т.е. на все обозначенные в главе 26.3 НК 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» РФ 6 видов деятельности. 2-ая группа содержит в себе 17 регионов (по выборке НИСИПП), в каких ЕНВД распространяется не на все эти виды деятельности. Посреди их можно выделить 8 регионов, не применяющих ЕНВД исключительно в отношении 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» оказания ветеринарных услуг, 3 региона – в отношении оказания услуг публичного питания, в 1 (Самарской области) исключение составляет оказание бытовых услуг. Меньшее количество видов деятельности, попадающее под уплату ЕНВД, избрала Новосибирская область71 (оказание услуг по ремонту, техническому 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» обслуживанию и мойке автотранспортных средств, розничной торговли и оказание ветеринарных услуг).

^ Методика расчета коэффициента К2

В региональных законах, регулирующих ЕНВД, предполагаются разные подходы и методики по установлению значений коэффициента К2.

В 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» первом приближении, методики можно различать просто по степени трудности их внедрения, что проявляется на практике в виде размеров перечней либо таблиц коэффициентов К2, учитывающих причины, обозначенные в главе 26.3 Налогового кодекса РФ (размеры варьируются 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» от нескольких строк до нескольких 10-ов страничек).

Можно выделить два «крайних полюса». Так, самая большая таблица содержится в приложении к закону Нижегородской области72 и занимает более 250 страничек. На обратном 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» полюсе находится закон Амурской области73, устанавливающий на 2003 г. для всех обозначенных в нем видов деятельности значение К2 равное 1.

До конфигураций в законодательстве, вступивших в силу 1 января 2003 г., регионы без помощи других устанавливали базисную доходность для 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» каждого из перечисленных в законе видов деятельности, также значения и методики расчета повышающих и понижающих коэффициентов. В текущее время данная неувязка трансформирована в делему сотворения многофакторной совокупы коэффициентов К2, но 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» как и раньше остается животрепещущей исходя из убеждений несовпадения вменяемого экономическому субъекту дохода с фактическим. В случае превышения первого над вторым возрастает налоговое бремя бизнесмена. В оборотном случае появляется неувязка недополучения бюджетом 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» налоговых поступлений. Потому подробная детализация коэффициента К2 по факторам (особенностям ведения предпринимательской деятельности) призвана достигнуть некой применимой степени соответствия фактического и вмененного доходов. Безупречная ситуация видится в мало вероятном превышении вмененного дохода компаний 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» над реальным при существенном упрощении процедур учета и налогообложения результата их деятельности, также представления налоговой отчетности.

Комплексность подхода, также повышение детальности, используемые при расчете отдельных значений коэффициента К2, не всегда 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» связаны с выгодами как для налогоплательщиков, так и для налоговых органов. Увлечение детальностью может приводить к чрезмерному усложнению расчета налога для налогоплательщика (а под уплату ЕНВД подпадает, обычно, маленький бизнес, нередко особыми познаниями 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» не владеющий) и усложнению налогового контроля. Как следствие, может происходить рост временных издержек на расчет и общение с налоговыми органами, также восприятие бизнесменом правил расчета. В этой связи при разработке и применении методики 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» расчета коэффициента К2 нужно соблюдать баланс, где с одной стороны должна стоять относительная простота расчета налога, с другой – наибольшее приближение к реальному доходу отдельного предприятия (однородного кластера компаний).

Дальше приведены главные виды 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» используемых регионами методик расчета коэффициента К2, также видимые нами достоинства и недочеты этих методик.

^ Разбиение на множители

Часть регионов (их насчитывается 22 из 51 исследованного) рассчитывает коэффициент К2 с помощью расщепления его на несколько 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» составляющих, в качестве которых выступают другие коэффициенты, в произведении дающие К2. При всем этом любая составляющая учитывает одну либо несколько особенностей ведения предпринимательской деятельности. Данная методика подразумевает, обычно, наличие в определенном региональном законе 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» о ЕНВД описания составляющих коэффициента К2. Бизнесмен (либо компания) при всем этом определяет надлежащие ему значения составляющих и по ним рассчитывает значение коэффициента К2.

Достоинства данной методики:

(1) Прозрачность учета причин. Виден 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» список учитываемых причин и их количественная оценка.

(2) Простота идентификации. Обычно, налогоплательщику (налоговому органу) просто идентифицировать себя (налогоплательщика) в системе характеристик.

Недочеты:

(1) Недоучет факторной независимости. Обычное перемножение количественных значений причин подразумевает их независимость, что 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» не всегда соответствует действительности (во-1-х, на разные предприятия причины имеют различное воздействие, во-2-х, имеет место факторное взаимовлияние, не учитываемое, исходя из догадки независимости).

(2) Появление рудиментарности (внедрения методик действующих до 1 января 2003 г 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус».). Практическое применение данной методики выражается в реальном контроле многих характеристик, наличии повышающих коэффициентов, установлении лишнего списка особенностей ведения хозяйственной деятельности74. Данные меры являются рудиментами системы используемой до 1 января 2003 года.

(3) Практическая несправедливость 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус». Данный недочет является а именно следствием наличия повышающих составляющих коэффициента К2. В итоге перемножения всех составляющих вероятна ситуация, когда К2 расчетный превосходит 1, что в таком случае учитывается законодательно с помощью присвоения 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» коэффициенту К2 итогового значения, равного единице. Это в свою очередь приводит к тому, что к налогоплательщикам, находящимся в разных критериях воплощения хозяйственной деятельности, применяется одно и то же значение К2. Примером 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» законодательного акта, содержащего все перечисленные недочеты, является Закон Ивановской области от 28 ноября 2002 года №87-ОЗ «О системе налогообложения в виде одного налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности и признании утратившими силу 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» актов законодательства Ивановской области о налогах» (в ред. Закона Ивановской области от 26.02.2003 N 8-ОЗ).

Вставка 3. «Рудименты» старенькой системы.

С 1 января 2003 года система налогообложения в виде одного налога на вмененный доход перетерпела катигоричные конфигурации. Но древняя 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» система ушла не стопроцентно. В законах субъектов РФ есть последующие виды рудиментов старенькой системы:

– попытка контроля над многим количеством переменных;

– установление как понижающих, так и повышающих коэффициентов, подкорректирующих базисную доходность;

– контроль 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» над факторами, которые, в связи с переменами, вступившими в силу с 1 января 2003 года, контролируются на Федеральном уровне.

При всем этом, но, в региональных законах время от времени делаются поправки, вуалирующие факт рудиментарности. К 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» примеру, при разбиении коэффициента К2 на множители делается поправка на то, что результирующий коэффициент (К2), не может превосходить единицу (в случае, если расчетное значение К2 превосходит 1,0, устанавливается К2 = 1,0).

Примером 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» подобного региона может служить Алтайский край. Из текста соответственного регионального закона75 следует, что значение корректирующего коэффициента базисной доходности К2, учитывающего совокупа особенностей ведения предпринимательской деятельности, определяется методом умножения соответственных видам деятельности коэффициентов 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» А, Б, В, Г, Д:

«А»: учитывает тип населенного пт, в каком осуществляется предпринимательская деятельность;

«Б»: учитывает виды деятельности;

«В»: учитывает ассортимент продуктов;

«Г»: учитывает величину доходов зависимо от площади торгового зала (зала 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» обслуживания гостей);

«Д»: учитывает величину доходов зависимо от места воплощения деятельности снутри населенного пт.

Наличие в данном списке коэффициентов А и Д прямо противоречит федеральному законодательству в виде Налогового кодекса РФ. Коэффициент А, а 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» означает и К2, учитывает тип населенного пт, хотя данная черта должна учитываться на федеральном уровне в коэффициенте К1 с помощью оценки кадастровой цены земли. Специфичностью соответственного регионального закона является также передача

возможностей 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» по установлению границы территорий снутри населенного пт, где применяется повышающий либо понижающий коэффициент "Д" на уровень местного самоуправления. Это, на самом деле, значит, что муниципалитеты наделяются возможностями по установлению повышающего и понижающего коэффициента 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус», что противоречит главе 26.3 Налогового кодекса РФ, потому что коэффициент К2 должен устанавливаться на сто процентов регионом и не должен учесть место ведения предпринимательской деятельности (хотя в этом случае таковой 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» учет делается косвенно – через величину доходов).

Странноватым является также наличие коэффициента Г, ведь площадь торгового зала является физическим показателем только для розничной торговли, осуществляемой через объекты стационарной торговой сети, имеющие торговые залы 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус», а площадь зала обслуживания – для публичного питания. Остается непонятным, или для других видов деятельности он принимается равным 1 (другими словами не учитывается), или для их вводятся дополнительные свойства, действующие на определение налоговой базы.

Неувязка рудиментарности 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» регионального законодательства животрепещуща не только лишь в части системы налогообложения и, вероятнее всего, связана со специфичностью функционирования законодательного аппарата. Система налогообложения в виде одного налога на вмененный доход для отдельных (ранее 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» – определенных) видов деятельности характеризуется относительной новизной и отсутствием реально сложившейся практики внедрения с одной стороны и резвыми переменами – с другой. Потому наличие в ней подобного рода недочетов тотчас носит принужденный нрав 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» и является неотъемлемой частью прохождения периода становления.



Таблица

Другая группа регионов обрисовывает коэффициент К2 с помощью таблицы (21 регион), в какой учтены разные особенности ведения предпринимательской деятельности.

Таблица коэффициентов, используемая в Республике Алтай76, имеет 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» последующий вид:




N

п/п

Виды предпринимательской деятельности

Значение коэффициента К2


г. Горно-Алтайск

Майминс-кий р-н

Другие районы


При всем этом округление значений коэффициента часто ведется до третьего знака после запятой, что гласит о способности внедрения расчетных математических 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» способов. Можно представить два варианта такового расчета. Во-1-х, это уже описанный способ разбиения К2 на группу сомножителей. Во-2-х, может быть применение эконометрических способов, основанных на анализе более ранешней 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» статистики, сложившейся в процессе функционирования системы ЕНВД до 2003 г. Можно также полагать, что употреблялся субъективно-интуитивный способ установления коэффициента.

При всем этом значение коэффициента устанавливается для каждой определенной группы компаний законодательно, а 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» отдельному предприятию остается только отнести себя к какой-нибудь из этих групп (в случае сложных таблиц это просит значимых издержек).

Достоинства методики:

(1) Особенность. Табличный способ подразумевает возможность установления К2 для каждой группы компаний 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» раздельно, беря во внимание при всем этом взаимовлияние причин, определяющих итог предпринимательской деятельности.

(2) Отсутствие необходимости создавать допол-нительные расчеты. Данный фактор понижает возможность допущения ошибки.

Недочеты:

(1) Непрозрачность. Значения коэффициента устанав-ливаются по принципам 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус», сокрытым от налогоплательщиков77.

(2) Громоздкость. Размеры таблицы растут кратно от количества причин и степени их детализации, что приводит к возрастанию издержек идентификации предприятия по признакам (факторам), приведенным в таблице.

(3) Высочайшие издержки законотворчества 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус». Процессы сос-тавления таблицы, внесения в нее конфигураций, также мониторинга этих конфигураций трудоемки, при всем этом трудозатратность увеличивается с повышением размеров таблицы, опережая последние.

Перечень

3-я методика применяется регионами, учитывающими при установлении 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» коэффициента _2 один-два фактора. Потому для его (К2) описания довольно обычного перечисления вероятных значений для соответственных особенностей ведения деятельности (таковой методики придерживаются 6 регионов). Обычно, данная методика не подразумевает учета сходу нескольких особенностей. К 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» примеру, учет места воплощения 1-го вида деятельности не подразумевает в его рамках учета ассортимента предлагаемого продукта, который может учитываться для другого вида деятельности. Таким макаром, тексты соответственных законов ординарны для осознания и 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» занимают только несколько страничек печатного текста. Обычным представителем группы регионов, использующих данную методику, является Ненецкий автономный округ78.

Основное преимущество таковой методики – это простота идентификации. Налогоплательщик и налоговый орган затрачивает минимум издержек для 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» определения значения коэффициента К2, соответственного данному предприятию.

Главный недочет – недоучет причин. Политика сотворения режима налогообложения в виде одного налога на вмененный доход имеет одной из собственных задач создание критерий ориентировочного равенства вмененного 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» и фактического доходов, что получается из-за факторной детализации коэффициента К2. Непринятие в расчет налоговой базы особенностей ведения предпринимательской деятельности ведет к несоответствию упомянутых видов доходов.

Рассмотренные выше методики с 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» теоретической точки зрения подразумевают соответствие вмененного и фактического доходов и понижение всех издержек, связанных с учетом налоговых отчислений, в различной степени, что схематично отражено
в таблице 5.3.

Таблица 5.3.

Экспертная оценка применяемых методик установления К2 по 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» соответствию вмененного и фактического дохода экономического субъекта, применяющего ЕНВД, и издержкам, связанным с расчетом налога и учетом налоговых отчислений, и созданием и конфигурацией законодательства о ЕНВД в части коэффициента К2

Методика

Соответствие вмененного и 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» фактического доходов

Сокращение издержек, связанных с расчетом налога и учетом налоговых отчислений, и издержек на создание и изменение законодательства о ЕНВД в части коэффициента _2

Таблица

3

1

Разбиение на множители

2

2

Перечень

1

3

Цифрами обозначен порядок расположения методик по возрастанию соответственного 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» параметра (характеристики), где 1 – меньшее соответствие параметру (свойству), а 3 – наибольшее.


Методика разбиения на множители исходя из убеждений обозначенных черт является «золотой серединой», другими словами обеспечивает соответствие фактического и вмененного доходов в основном, чем 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» методика перечня, ее применение связано с более низкими издержками ведения налогового учета и законодательными издержками, чем применение табличной методики.

^ Отсутствие методики

Посреди всех регионов, использующих систему одного налога особо можно выделить Амурскую 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» область и г. Санкт-Петербург. В законе Амурской области коэффициент К2 устанавливается последующим образом:

«Статья 3. Корректирующий коэффициент базисной доходности, учитывающий совокупа особенностей ведения предпринимательской деятельности

Корректирующий коэффициент базисной доходности К2, учитывающий совокупа особенностей 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» ведения предпринимательской деятельности, в том числе ассортимент продуктов (работ, услуг), сезонность, время работы, величину доходов и другие особенности, на 2003 год устанавливается со значением 1,0.» 79

Во-1-х, данная политика установления К2 характеризуется отсутствием 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» какой бы то ни было методики. Возможность того, что все расчеты привели к схожим результатам, достаточно мала. Во-2-х, даже если представить, что цифра 1,0 является верхним пределом значений коэффициента К2 в соответствие 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» с федеральным законодательством и применяется вынужденно, то вызывает колебание тот факт, что при всем этом учитываются какие-либо особенности ведения предпринимательской деятельности. Единственный итог законодательной деятельности Амурской области заключается в отказе вводить единый 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» налог на оказания услуг публичного питания, осуществляемых при использовании зала площадью менее 150 квадратных метров. На все другие вероятные виды деятельности распространяется система одного налога с коэффициентом

К2 = 1.

Закон г. Санкт-Петербург80 вводит 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» единый налог на 5 из 6 видов деятельности (не считая ветеринарных услуг). При всем этом коэффициент К2 для всех из их равен 1, кроме бытовых услуг, таких как ремонт обуви (коды ОКУН 011000-011205), ремонта металлоизделий (коды 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» ОКУН 013401-013416, кроме 013412), услуг парикмахерских, бань и душевых (коды ОКУН 019100-019337) для организаций и личных бизнесменов, оказывающих бытовые услуги в помещениях, расположенных снутри кварталов. Для их коэффициент К2 устанавливается равным 0,5. Данная политика также, на 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» наш взор, характеризуется отсутствием методики расчета К2. Энтузиазм вызывает только обмолвка относительно неких видов бытовых услуг, являющаяся примером экономической меры по перемещению организаций, предоставляющих данные услуги, с улиц городка вовнутрь кварталов 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус».

Два обозначенных региона являются представителями последнего варианта третьей методики (методики перечня). Потому все ее плюсы и минусы свойственны для их в наивысшей степени.

^ Смешанные методики

Встречаются также смешанные методики, но очень тяготеющие 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» к какой-нибудь из рассмотренных выше. К примеру, в региональном законе Республики Калмыкия81 корректирующий коэффициент К2 в 2003 г. определяется с учетом места ведения предпринимательской деятельности и рассчитывается по последующей формуле:

К2 (2003 г.)= К2 * М 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус», где:

К2 (2003 г.) - корректирующий коэффициент К2 на 2003 г.;

К2 - корректирующий коэффициент базисной доходности, учитывающий совокупа особенностей ведения предпринимательской деятельности, описывающийся при помощи таблицы вида:

Подвиды предпринимательской деятельности

Размер корректирующего коэффициента

М - индекс корректировки зависимо 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» от места ведения деятельности.

Индекс корректировки М устанавливается в последующих размерах:

1 - для налогоплательщиков, осуществляющих деятельность в центре г. Элисты и на оптовом продовольственном рынке;

0,8 - для налогоплательщиков, осуществляющих деятельность в среднем 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» кольце г. Элисты;

0,6 - для налогоплательщиков, осуществляющих деятельность на окраинах г.Элисты;

0,32 - для налогоплательщиков, осуществляющих деятельность на местности других населенных пт и вне местности населенных пт.

Хотя имеет место разбиение К2 на сомножители и 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» описание К2 в виде таблицы, данный закон тяготеет к методике перечня. Это разъясняется тем, что индекс корректировки М представляет собой замену коэффициента К1 (хотя он и не применялся в 2003 году) и учитывает особенности 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» места расположения компаний исключительно в Элисте; таблица коэффициентов по сути представляет собой обыденный перечень, потому что в ней только один столбец коэффициентов (вследствие учета малого количества особенностей).


^ Характеристики детализации коэффициента К2

При описании 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» коэффициента К2 региональные законы учитывают разные особенности предпринимательской деятельности (ассортимент продуктов (работ, услуг), сезонность, время работы, величину доходов, особенности места ведения предпринимательской деятельности и другие особенности), выступающие в качестве характеристик, по которым 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» происходит его детализация.

^ Виды деятельности

Детализация различается, а именно, по видам деятельности. При всем этом региональные законы различаются по ориентации на разные нормативные акты. Часть регионов избрали в качестве такового ориентира пункт 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» 2 статьи 346.26 НК РФ (выбор делается из обозначенных в нем 6 видов предпринимательской деятельности). Другая часть ориентируется на Порядок наполнения налоговых деклараций (лист Г). В высшей части листа Г перечислены коды с 01 по 08. Это коды 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» видов деятельности, подпадающих под обложение ЕНВД. Они расшифрованы в последующей таблице.

^ Таблица 5.4.

Коды видов деятельности, подпадающих под обложение ЕНВД


Код

Вид деятельности

1

Оказание бытовых услуг

2

Оказание ветеринарных услуг

3

Оказание услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» средств

4

Розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети, имеющие торговые залы

5

Розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети, не имеющие торговых залов, и розничная торговля, осуществляемая через объекты нестационарной торговой сети

6

Публичное 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» питание

7

Оказание автотранспортных услуг

8

Разносная торговля, осуществляемая персональными бизнесменами (кроме торговли подакцизными продуктами, фармацевтическими продуктами, изделиями из драгоценных камешков, орудием и патронами к нему, меховыми изделиями и на техническом уровне сложными продуктами бытового предназначения 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус»)


Аналогичный список видов деятельности представлен в статье 346.29 НК РФ. Сравнивая две данные систематизации видов деятельности, можно сказать, что они фактически не противоречат друг дружке. Вправду, если соединить виды деятельности, надлежащие 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» кодам 04, 05, 08 последней систематизации, также дополнить ее прописанными в Налоговом кодексе ограничениями по применяемой торговой площади и количеству эксплуатируемых тс, то, практически, получится 1-ая систематизация. Но, данные различия представляют собой еще одно препятствием 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» для проведения сравнительного анализа меж регионами по установлению коэффициента К2, потому что являются одной из обстоятельств несопоставимости статистической инфы, также еще одним несоответствием в законодательстве, вводящим в заблуждение налогоплательщиков. Разрешение данной ситуации просит от их 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» дополнительных издержек.

Регионы, применяющие сильную детализацию видов деятельности по особенностям ведения, нередко опираются прямо на систему Общероссийских классификаторов. Средством этой идеи видится возможность количественного сопоставления коэффициентов К2 в территориальном 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» разрезе, абстрагируясь от учета таких особенностей ведения предпринимательской деятельности как режимы рабочего времени либо особенности состава работников.

^ Особенности ведения предпринимательской деятельности

Приложение содержит таблицу 4, в какой обозначено наличие учета тем либо другим регионом неких особенностей 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» ведения предпринимательской деятельности. Необходимо подчеркнуть, что нет регионов, учитывающих все обозначенные в таблице, а, как следует, и в НК РФ, особенности (причины). Самым пользующимся популярностью фактором стал ассортимент продуктов (работ 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус», услуг), который учитывается 45-ю регионами. Наименее пользующийся популярностью фактор – место ведения предпринимательской деятельности. Его принимают во внимание 36 регионов. Время работы и величина доходов – еще наименее популярны и отыскали свое применение, соответственно, исключительно в 12 и 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» 7 регионах. Такая особенность, как сезонность, учитывается исключительно в 3-х регионах: Республика Коми, Астраханская область и Республика Марий Эл. Раздельно необходимо отметить, что все регионы, попавшие в подборку, кроме Амурской области, так 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» либо по другому учитывают территориальное размещение компаний (особенность, за какую должен отвечать коэффициент К1, устанавливаемый на федеральном уровне).

В неких регионах коэффициент К2 учитывает особенности, являющиеся уникальными либо применяемыми в 2-х 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» – 3-х регионах: в законе Республики Хакасия82 учитываются особенности состава работников; в законе Тюменской области83 учитывается вид права налогоплательщика на имущество, нужное для воплощения деятельности; в законе Астраханской области84 учитываются такие причины, как классность и 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» контингент потребителей.


Вставка 4. Трудности с коэффициентом К1.

Установлено, что корректирующий коэффициент базисной доходности К1, предусмотренный статьями 346.27 и 346.29 Налогового кодекса Русской Федерации, в 2003 – 2004 гг. при определении величины базисной доходности не применяется 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус». Ситуация с возможностью введения этого коэффициента в действие в 2005 г. не ясна.

Беря во внимание неопределенность ситуации с коэффициентом К1 (неувязка его установления на федеральном уровне, скрещение факта учета места расположения предприятия этим коэффициентом с 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» учетом особенностей коэффициентом К2), некие регионы, к примеру Владимирская область, делают в собственном законодательстве некие обмолвки. Непосредственно, в законе Владимирской области существует последующая обмолвка: при условии определения корректирующего коэффициента К 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус»1 корректирующий коэффициент К2 не находится в зависимости от типа населенного пт и воспринимает значения коэффициента К2-1. Коэффициент К2-1 учитывает совокупа особенностей ведения предпринимательской деятельности и устанавливается в согласовании с приложением N 2 к 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» истинному Закону в границах от 0,3 до 1,0 включительно. В отсутствие корректирующего коэффициента К1 корректирующий коэффициент К2 определяется как произведение коэффициентов К2-1 и К2-2. Коэффициент К2-2 находится в зависимости от типа населенного пт 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус».

В Кировской области на основании статьи 2 Федерального закона "О внесении конфигураций и дополнений в главы 22, 24, 25, 26.2, 26.3 и 27 части 2-ой Налогового кодекса Русской Федерации и некие другие акты законодательства Русской Федерации" от 31 декабря 2002 года N 191-ФЗ 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» корректирующий коэффициент К1 в 2003 году при определении величины базисной доходности не применяется.

Но в большинстве региональных законов о едином налоге никаких оговорок не делается. Функции коэффициента К1 просто дублируются в коэффициенте К 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус»2, при этом не на базе кадастровой цены земли. В случае введения в действие К1 в 2005 году, в таких регионах возникнет противоречивая ситуация, которая обернется или необходимостью внесения соответственных поправок в региональное 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» законодательство с целью устранения двойного учета территориальных особенностей, или к сохранению этой ситуации и, как следует, неэффективности функционирования ЕНВД, или к отторжению налогоплательщиками системы. Вероятны и другие варианты.

* Федеральный закон от 24 июля 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» 2002 года №104-ФЗ «О внесении конфигураций и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Русской Федерации и некие другие акты законодательства Русской Федерации, также о признании утратившими силу отдельных актов законодательства Русской Федерации о 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» налогах и сборах», статья 7.1.

** Закон Владимирской области от 27 ноября 2002 года №117-ОЗ «О внедрении на местности Владимирской области системы налогообложения в виде одного налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности».



Льготы

Установление 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» в рамках региональных законов о едином налоге льготных режимов носит латентный нрав, другими словами льготы инсталлируются для отдельных категорий налогоплательщиков в качестве особенностей ведения предпринимательской деятельности, а не в качестве фактически льгот. Вообщем 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус», сам парадокс учета особенностей ведения предпринимательской деятельности при определении налоговой базы может рассматриваться в качестве льготной системы в рамках ЕНВД. Данный анализ рассматривает льготы в узеньком осознании этого слова, другими словами достоинства у компаний 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» либо личных бизнесменов, связанные с наличием в штате работников определенных категорий.

Более очевидно льготные режимы установлены в 8 субъектах РФ и относятся в главном к бизнесменам, являющимся инвалидами I и 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» II групп (либо использующим наемный труд работников данных категорий), также одиноким матерям (отцам), воспитывающим несовершеннолетних малышей и деток – инвалидов, бизнесменам, имеющим на иждивении 3-х и поболее деток; пенсионерам, получающие пенсии в согласовании с пенсионным 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» законодательством Русской Федерации, и др. При всем этом порядок установления льгот различен. Льготный режим может устанавливаться как с помощью дополнительного, «льготного», понижающего коэффициента, так и прямым сокращением коэффициента К2 на несколько процентов.


^ Степень 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» детализации коэффициента К2

В рамках избранных видов деятельности, попадающих под единый налог, методик расчета коэффициента К2 и характеристик его детализации регионы различаются по степени этой детализации. Некие регионы используют 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» более подробную детализацию, некие – наименее подробную (для ассортимента – это более либо наименее агрегированные группы продуктов). Для того чтоб ассоциировать политику регионов с различной степенью детализации, может быть применение способа искусственной детализации причин до 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» самого простого уровня из всех используемых (к примеру, на базе системы общероссийских классификаторов), или внедрение некоторых средних значений коэффициента К2.


^ Сопоставление количественных значений коэффициента К2

Как уже не один раз было отмечено ранее 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус», в силу различных специфичных различий статистические данные об установленных регионами значений коэффициента К2 практически не сравнимы. Но отдельные точечные выводы могут быть изготовлены.

Возьмем для сопоставления числовые значения коэффициента К 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус»2 на местности Удмуртской Республики и Ненецкого автономного окрестность.

Значения корректирующего коэффициента базисной доходности К2 при оказании услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств на местности Удмуртской республики:

При оказании услуг по 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств инсталлируются последующие значения корректирующего коэффициента базисной доходности К2:

в городке Ижевске - 0,5;

в других городках Удмуртской Республики (не считая городка Ижевска) - 0,35;

в районных центрах Удмуртской 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» Республики, не являющихся городками, - 0,3;

в других населенных пт Удмуртской Республики - 0,15.85

Значение корректирующего коэффициента базисной доходности К2 при оказании услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств на местности Ненецкого автономного окрестность:

^ Для услуг по 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус» ремонту, техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств К2 = 0,1.86

Совсем разумеется, что в Ненецком автономном окружении значение К2 ниже, а, как следует, ниже уровень налогового бремени для производителей услуг по ремонту 5.2. Сравнение политики регионов - Генеральный директор икц «Бизнес-Тезаурус», техническому обслуживанию и мойке автотранспортных средств.


53-razdeli-temi-disciplini-i-vidi-zanyatij-kriminalistika.html
53-razvitie-eksperimentalnoj-i-innovacionnoj-deyatelnosti-o-vnesenii-izmenenij-v-postanovlenie-pravitelstva.html
53-rekomendacii-po-vipolneniyu-prakticheskogo-zachetnogo-zadaniya-uchebno-metodicheskij-kompleks-disciplini-matematicheskie.html